Vláda Spojených štátov amerických možno bude regulovať krypto aktíva a tokeny inak ako akcie a tradičné aktíva zmenou existujúcich pravidiel pre reguláciu cenných papierov.

22.decembra CNBC podala správu, že dvaja kongresmani – Warren Davidson a Darren Solo – uviedli návrh zákona s názvom „Token Taxonomy Act“ v snahe predísť prílišnej regulácii kryptomien.

„ V začiatkoch internetu kongres prijal legislatívu, ktorá poskytovala istotu a zabránila pokušeniu nadmerne regulovať trh. Naším zámerom je dosiahnuť podobné víťazstvo pre americkú ekonomiku a americké vedenie v tomto inovatívnom odvetví,“ povedal Davidson.

Aký podpad by mal Token Taxonomy Act na kryptomeny a blockchain sektor, ak by ho prijali?

Viac priehľadnosti, presne to, čo priemysel potrebuje

Vo vyhlásení Blockchain Association -nezisková obchodná asociácia, reprezentujúca mnoho veľkých firiem v oblasti kryptomien -ako Coinbase, Circle a Digital Currency Group- uviedla, že návrh zákona poskytuje definíciu kryptomien a digitálnych tokenov a vylučuje ich z triedy cenných papierov.

Počas uplynulých 2 rokov množstvo blockchain projektov opustilo americký trh a presunuli svoju pôsobnosť do Švajčiarska a Singapuru, ktoré majú zhovievavé a flexibilnejšie zákony týkajúce sa ICOs.

Poskytnutím jasných smerníc o regulácii tokenov a digitálnych aktív návrh zákona vyzýva blockchain projekty, aby zostali na americkom trhu a prispeli k rastu lokálneho sektora kryptomien a blockchainu.

Väčšina ICO projektov (okrem niekoľkých výnimiek ako napr. Telegram, ktorý vraj spravil súkromný predaj tokenov so súhlasom Americkej komisie pre cenné papiere a burzy) neumožnila investorom z USA účasť na predaji tokenov kvôli nejasnostiam v existujúcich zákonoch o cenných papieroch.

Ani projekty, ako napríklad 0x (ZRX), ktoré sú zalistované na americkej, striktne regulovanej burze Coinbase, čo ich vylučuje spomedzi cenných papierov, nedovolili investorom z USA zúčastniť sa predaja tokenov.

„S vyjasnenými pravidlami môžeme potrestať zlých aktérov a zároveň podporiť dobrých a dať tak americkým inovátorom rámec, ktorý potrebujú pri budovaní technológií a služieb novej generácie tu, než aby túto cennú prácu robili v zahraničí,“ vyjadrila sa Blockchain Association.

Návrh zákona takisto ponúka po prvý raz v histórii tohto trhu jasnosť v zdaňovaní kryptomien a eliminuje tak konflikty medzi blockchain sieťami a používateľmi.

V súčasnosti sú investori z USA povinný vykázať kapitálový zisk zo všetkých transakcií v kryptomenách, veľkých či malých, pretože IRS (Internal Revenue Service, daňový úrad ministerstva financií Spojených štátov) berie kryptomeny ako formu majetku.

Hoci návrh zákona nemá za cieľ zmenu v ponímaní kryptomien ako formy majetku, vytvára výnimku zo zdaňovania transakciám, ktoré nepresahujú 600 dolárov, považujúc ich za transakcie oslobodené od dane.

Blockchain Association dodala: „Táto legislatíva obsahuje aj ustanovenia, ktoré sa zaoberajú problémami so zdaňovaním tokenov. V roku 2014 IRS vyhlásila, že „virtuálne meny“ budú považované za majetok, čo znamená, že kapitálový zisk sa musí počítať zo všetkých transakcií. To vytvára v decentralizovaných sieťach veľké trenie. Táto legislatíva to adresuje vytvorením výnimky pre príjmy nižšie než 600 dolárov a umožňuje tak výmeny oslobodené od dane.“

Decentralizácia je kľúčom

Návrh zákona nenabáda SEC a iné orgány činné v trestnom konaní, aby považovali všetky typy tokenov a ICO projektov za ne-cenné papiere. Stále umožňuje SEC uplatňovať svoju autoritu nad tokenmi, ktoré sú považované na základe novo vytvorených definícií a smerníc za cenné papiere.

14.júna riaditeľ Divízie podnikových financií SEC, Bill Hinman, uviedol, že kľúčovým faktorom pri rozhodovaní, či token zaradiť medzi cenné papiere podľa existujúcich zákonov, je miera decentralizácie projektu.

Ak je blockchain sieť dostatočne decentralizovaná a žiadna strana nemá kontrolu nad väčšinou prvkov projektu, vrátane menovej politiky a vývoja, potom podľa riaditeľa SEC token tejto blockchain siete nemožno podľa súčasných regulácií považovať za cenný papier. Hinman ďalej uviedol:

„ Ak sieť, na ktorej daný token či minca funguje, je dostatočne decentralizovaná – takže kupujúci neočakávajú, že nejaká osoba alebo skupina bude vykonávať podstatné riadiace či podnikateľské úkony- toto aktívum nemusí byť investičným kontraktom. Navyše, ak úsilie tretích strán nie je kľúčovým faktorom určujúcim úspech podniku, materiálne informačné asymetrie ustupujú.“

SEC a zákonodarcovia, ktorí sú za návrhom zákona, súhlasia s tým, že pokiaľ budú cenné papiere dostatočne decentralizované, malo by im byt umožnené pokračovať bez zásahov autorít.

Ak bude prijatý, očakáva sa, že tento zákon umožní investorom i emitentom tokenov lepšie zhodnotiť, či sa token na základe nových zásad zaradí medzi cenné papiere alebo nie. Zákon by tiež mohol povzbudiť viac spoločností, aby sa registrovali u SEC a distribuovali cenné papiere skrz vydávanie tokenov.

V nadchádzajúcich mesiacoch bude Blockchain Association spolupracovať s americkými regulačnými orgánmi na zdokonalovaní návrhu zákona a predložia ho na schválenie Kongresu.

Keďže sa na tomto návrhu pracuje len pár mesiacov, podľa Blockchain Association v mnohých ohľadoch nie je dokonalý. Ale počas roka 2019 budú lídri priemyslu, odborníci a zákonodarcovia pracovať na uprevňovaní pravidiel okolo kryptomien a blockchainu.

„Rovnako ako všetky predpisy v počiatočných fázach, očakávame, že ani tento návrh ešte nie je dokonalý. Teší nás však, že bol navrhnutý dvojstranným tímom, čo demonštruje víziu inovácií a zodpovednosti, ktorú všetci zdieľajú. S novým kongresom od januára dúfame, že digitálne tokeny budú myšlienkou, na ktorú môžeme nadviazať. Chceme spoločne pracovať a diskutovať o kľúčových problémoch, zabezpečiť primeranú ochranu spotrebiteľov a pracovať na presadzovaní legislatívy, ktorá reprezentuje naše kolektívne názory,“ uviedla asociácia.

Reforma pravidiel zdaňovania kryptomien je potrebná

Kryptomeny ako Bitcoin sú fundamentálne, štrukturálne a koncepčne odlišné od akcií a tradičných aktív. Bitcoin trh sa správa a hýbe inak ako väčšina akcií, má extrémnu volatilitu a rýchle cenové pohyby, predovšetkým kvôli tomu, že je trh pre investorov otvorený 24 hodín denne.

Problém s kryptomenami – rovnako, ako s každou inou vznikajúcou triedou aktív na počiatku – je, že v jednom roku môžu investori nadobudnúť 300% zisk a ďalšom ho celý stratiť.

Pretože straty sa neprenášajú do ďalšieho roka a dane z krypta sú počítané rovnako ako v prípade akcií a nehnuteľností, nesprávne menežovania kryptomenového portfólia môže viesť k veľkým daňovým poplatkom.

IRS nasadila agresívnu stratégiu pri vyberaní daní od krypto investorov a požiadala federálny súd o nariadenie burze Coinbase vydať informácie o približne 13,000 krypto obchodných účtoch s hodnotou nad 20.000 dolárov medzi rokmi 2013 a 2015, čo by v budúcnosti mohlo ovplyvniť mnoho investorov.

V súčasnosti IRS vyhodnocuje desiatky tisícok obchodných účtov, ktoré obchodovali v rokoch 2013 až 2015, aby prípadne mohli vyžadovať daň z kapitálového zisku od investorov do kryptomien. Investori bez know-how, ako dane znížiť by mohli byť tvrdo zasiahnutí IRS v budúcnosti, keďže zatiaľ zostávajú podmienky danenia kryptomien rovnaké ako u akcií a nehnuteľností.

Ak bude zákon prijatý a kryptomeny získajú novú definíciu, mnoho oblastí tejto skupiny aktív, vrátane danenia, sa pravdepodobne zmení. Bitcoin vzrástol asi o 1900 percent od roku 2017 do roku 2018, z 1000 dolárov až na 19500$. Odvtedy však klesol asi o 85%, na hodnotu 4000$. Pre triedu aktív, ktorá má tendenciu rásť a padať neporovnateľne s akciovým trhom, je nepraktické spoliehať sa na rovnakú daňovú politiku.

Aj veľké projekty končia

13.decembra oznámil Basis, stablecoin projekt financovaný niektorými z najväčších firiem zaoberajúcich sa rizikovým kapitálom, akými sú Andreessen Horowitz a Bain Capital Ventures, že ukončí svoju činnosť a vráti 133 miliónov dolárov, ktoré od investorov získal.

Narozdiel od iných, masovo prijímaných stablecoinov, ako USDC od Circle či GUSD od Gemini, využíval Basis algoritmus meniaci zásobu tokenov podľa ceny hlavných kryptomien ako Bitcoin a Ethereum.

V oficiálnom vyhlásení tím Basis povedal, že ukončenie projektu je následkom zákonov o cenných papieroch v USA. Na základe vyhlásenia Basis je pravdepodobné, že SEC a právnici projektu nepovažovali projekt za dostatočne decentralizovaný, keďže vývoj je vedený tímom vývojárov zamestnaných touto spoločnosťou.

Basis bol považovaný za sľubný stablecoin projekt založený na zaujímavom algoritme. No neefektívne regulácie a zákony o cenných papieroch, ktoré nahliadajú na kryptomeny v rovnakom svetle ako na tradičné aktíva, obmedzili rozsah tohto projektu.

Pre dlhodobý rast kryptomien ako odvetvia, je tento dvojstranný návrh zákona kľúčovým prvkom, ktorý môže charakterizovať kryptomeny novým spôsobom a tak uľahčiť vývoj blockchain technológie a povzbudiť inovácie v tomto odvetví. Jake Chervinsky, advokát Kobre & Kim, povedal:

“Token Taxonomy Act môže poskytnúť presne ten typ jasnosti v reguláciách, ktorý krypto priemysel potrebuje. Takéto právne predpisy sú oveľa dôležitejšie, než nezáväzné usmernenia od agentúr ako SEC.”

Zatiaľ, čo časový rámec schvaľovania tohto návrhu zákona je neistý, vedúci predstavitelia priemyslu a odborníci zostávajú vo všeobecnosti optimistickí a veria, že táto prvá iniciatíva členov kongresu o zmenu regulácie kryptomien bude úspešná.

Zdroj: 1

?Zhodnotenie roku 2018?

?Rok 2018 bol plný lekcií a výziev. Poďme sa spoločne pozrieť na tie najdôležitejšie udalosti v tomto roku a čo môžme očakávať v rom ďalšom. (Baakt?)

?Na záver nebude chýbať analýza vybraných kryptomien.

Zhodnotenie roku 2018 – Report si viete stiahnuť zdarma na tomto odkaze